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校車改制 52所學校改裝校車去哪 |
發(fā)布時間:2015/3/5 0:46:00 查看次數(shù):1403 |
9月3日早晨7點,黃師傅開著一輛黃色改裝校車從金貝貝幼稚園出發(fā)。他要從雙清北路一直到金沙片區(qū),接到4名小朋友后,將他們安全送到學校。這輛改裝校車此前通過了成都市交警四分局和青羊區(qū)教育局的審批,制式校車該有的停車標志、報警裝置、專用車身涂裝、車內(nèi)安全員,一個都不差。 但金貝貝幼稚園一位負責人說,“下學期,校車很可能不再列入幼兒園提供的服務項目。我們鼓勵家長接送,盡量不乘坐校車。”幼稚園坦承:“還有半年,成都很多校車怕是要消失了。”而有取消校車服務打算的,并非金貝貝一家。 2012年4月,《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,其中規(guī)定:“接送學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的專用校車。”當年10月,省教育廳學校安全管理處相關負責人以及省公安廳交警總隊均表示,《條例》在四川過渡期限為3年。華西都市報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),成都主城區(qū)52所學校里,在過去的兩年中只有32輛專用校車通過審批使用,剩下的90輛均為其它車輛改裝使用的校車。這90輛改裝校車屆時是否徹底退出成都校車領域?《條例》在成都地區(qū)具體執(zhí)行中,將引導校車服務走向何方? 改制之變 【現(xiàn)狀】理論上,如果成都的各個學校想繼續(xù)使用校車,過渡期年限越接近,“大鼻子”校車的使用比例就應該越高。但實際情況是,一些地區(qū)的校車總數(shù)在下降,而“大鼻子”數(shù)量除了在2012年有數(shù)量上的大幅增加外,隨后的一年半里增加幅度緩慢。 122輛校車“大鼻子”不足3成 2009年,達州人黃師傅來到成都,在雙楠一家幼兒園做駕駛校車的工作。但很快,他和學校的老師及負責人,就感受到了《條例》帶來的影響。 《條例》開篇規(guī)定,接送學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的專用校車。“當年年底,校車審批需要的材料就多了不少,需要在青羊區(qū)教育局和交警四分局備案,之后校車和駕駛員審驗也縮短為半年一審。”他還把達州的駕照辦了轉(zhuǎn)入,“不然外地駕照過不了審批。” 成都今年登記備案并通過審批的校車,超過200輛。成都主城區(qū)52所學校的校車總數(shù)為122輛,專用制式校車,俗稱“大鼻子”校車,有32輛,其余90輛校車均為改裝。這意味著,距離明年4月5日的過渡期還有大約半年時間,此后成都地區(qū)的校車必須是符合標準的專用校車,而“大鼻子”校車在主城區(qū)的校車比例中,不足3成。 【博弈】學校想說服家長不乘坐校車,而家長愿意花錢讓娃娃坐車,雙方的博弈成為了《條例》帶來的又一個影響。 學校:購車成本高不再提供校車服務 導致“大鼻子”在成都比例始終不高,而校車總數(shù)還在下降的原因是什么? 位于沙河源的一所民辦學校的安全相關負責人夏老師最近正在為一件事苦惱:怎樣說服已經(jīng)申請了校車乘坐服務的學生家長,下學期不再續(xù)訂這項服務項目。“學校根據(jù)實際情況不主張學生坐校車,下學期可能減少校車數(shù)量,甚至把校車處理掉。” “據(jù)我所知,一些學校已經(jīng)在這么做了。”夏老師告訴記者,“如果嚴格遵循《條例》,我們需要換3輛專用校車,僅購買價就在150萬元以上,還不包括司機工資和日常維護費用,這筆錢對于民辦學校來說,太高了。” 家長:想孩子坐車每月花500元沒啥 乘坐校車并非義務教育中的必選項,也非免費服務項目。幸福里幼兒園的300多名娃娃,家長每個月要為乘車服務支付400元錢。在黃師傅供職的金貝貝幼稚園里,收費標準則為500元一個月,包來回。 “娃娃上下學的時間就是大人的上下班時間,又沒有住校,我們怎么送嘛。”市民張女士的小孩在金貝貝幼稚園,她每天把女兒送到瑞聯(lián)路邊上,等黃師傅開車過來接到幼兒園。“孩子坐校車,收費可以理解,而且感覺上比爺爺奶奶送更安全,畢竟是符合規(guī)定的制式校車。” 觀念之變 【避讓】9月1日,是成都秋季開學日。在主城區(qū),“大鼻子”校車和其他改裝校車幾乎會在早晚同一時間段,在道路上行駛,并根據(jù)線路和點位接送娃娃。從半空往下看,這些車和動畫片《神偷奶爸》里的“小黃人”一樣,勤勤懇懇,保護孩子們的交通安全。但在成都道路上,并非所有車都對這些“小黃人”報以尊敬。 司機:3年來禮讓者少曾被責罵 校車具有搭載學生時,在公交車道上行駛的權利,上下學生時,具有最高路權,相鄰車道和后車道的車輛必須停車避讓。而耿先生稱,自己3年駕校車的生涯里,禮讓沒幾次,取而代之的是各種超車、閃燈,鳴喇叭甚至責罵。 情況是否真如耿先生所說?開學當日下午,記者來到金貝貝幼兒園,跟在黃師傅駕駛的校車后開始了觀察。 這輛車一共要在3個點位把娃娃放下。5點15分在金陽路,當校車的停車標志展開后到娃娃下車的一分鐘時間里,有超過40輛車從校車旁邊駛過。在金陽路和瑞聯(lián)路,有60多輛車超過了校車,一共有6輛車繞行至相鄰車道隔壁的道路行駛,沒有違反《條例》規(guī)定,但停車讓行者依然為零。 交警:擦著停車標志過要挨罰單 此前,成都市交管部門表示將針對秋季開學后,社會車輛不避讓校車的行為展開整治。9月3日早晨,成都交警開出了首張罰單。 7點50分左右,同樣是黃師傅駕校車停在蜀源路接孩子上學時,一輛銀色豐田越野車行駛至此處,不顧校車閃爍的警示燈和停車標志,只在校車后方稍微減速后,向左猛打方向盤,占用逆向車道超越了校車。 這輛車隨后在蘇坡立交被交警攔下。“我急著去單位開會,我以為是當時道路很安全,就超車了,以后一定注意。”司機趙先生解釋。根據(jù)《條例》和《道法》相關規(guī)定,他面臨罰款200元、記6分的處罰。 教育部門:目前道路硬件還未達標 在成都,校車和駕駛員的資質(zhì)審核需要教育部門和交管部門多重審核后批準運行。成都市教育部門一位不愿透露姓名的人士認為,校車和司機哪怕都能達標,即使還有半年過渡期,但成都的道路情況還很難承載大量校車在道路上安全運行的能力。 “《條例》的一些細節(jié)大家都有所忽略了,比如校車必須停靠在有停車標志的點位,道路上要有配套的交通安全設施,這些由哪個部門來負責安設和維護?”該負責人稱,或許有一天,當校車和道路的硬件都達標了,所有駕駛員也有文明禮讓的意識,校車安全出行才能真正實現(xiàn)。 對策 幼兒園校車過渡期后不用換? 此前,國務院法制辦工交司對《條例》進行過解讀。“現(xiàn)階段的校車服務,主要針對接受義務教育的小學生、初中生。為減少幼兒入園的交通風險,在制度安排上應以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。” 而這也是一些幼兒園還在觀望中,沒有立即處理現(xiàn)有非專用校車的原因之一。“過渡期后,還要看四川省內(nèi)的《條例》實施辦法里,有沒有對幼兒園校車的追加規(guī)定。”一名幼兒園負責人稱,如果可以繼續(xù)使用當然好,“但是地方法規(guī)如果限制了幼兒園的校車使用,還是只有另想辦法。” 整治難度大 行車記錄儀作依據(jù) “根據(jù)我們過去兩年對校車行駛管理的情況,主動避讓校車的的確不多。”成都市交管部門民警分析,很多人并非故意違法,而是沒養(yǎng)成見到校車就主動減速甚至停車的意識。 另外,交警在實際處罰上也有難度,“早晚高峰車流大,我們也不可能攔下每一輛不避讓的車處罰,這樣片區(qū)道路很快就會堵死了。”一名民警稱。對此,交警部門的對策是:鼓勵校車駕駛員利用制式校車的行車記錄儀,將不避讓的車輛拍下后提交給民警,作為處罰依據(jù)。 |
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