| 隨著數(shù)起校車交通安全事故的發(fā)生，校車安全的話題引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和深思。4月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。
《條例》主要包括以下幾方面：要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)；明確了縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車安全工作負(fù)總責(zé)；規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者的義務(wù)和責(zé)任；嚴(yán)格要求校車安全技術(shù)條件和駕駛?cè)速Y格條件；賦予校車通行優(yōu)先權(quán)，并對(duì)最高時(shí)速和嚴(yán)禁超載作出規(guī)定；對(duì)違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責(zé)任等，分別規(guī)定了法律責(zé)任。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家解讀,《條例》并未將高中生納入校車服務(wù)范圍，這是由于高中生的身體條件及自我保護(hù)能力與成年人大體相當(dāng)，完全可以乘坐公交車出行。而學(xué)前幼兒通常不具有安全防范和自我保護(hù)能力，如果每天集體乘坐校車，安全風(fēng)險(xiǎn)太大，因此就近入園和由家長(zhǎng)接送更妥帖。
《條例》的出臺(tái)，為校車的安全與發(fā)展開出“治病良方”，也為各地方針對(duì)校車安全管理提供了主體依據(jù)，記者選取了幾個(gè)省市，分享其管理辦法。
北京
極端天氣須停駛
據(jù)媒體報(bào)道，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，北京發(fā)展校車應(yīng)首先保證就近入學(xué)原則，減少長(zhǎng)途跋涉的學(xué)生數(shù)量；優(yōu)化公交線路，以發(fā)展公交為主，解決城區(qū)學(xué)生乘車問(wèn)題。北京解決校車重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)，特別是山區(qū)寄宿制學(xué)生的交通需求。北京市教委已要求各級(jí)教育部門排查現(xiàn)有校車的安全隱患，并對(duì)校車提出了限速60公里，在大雪、大霧等極端天氣停駛等要求。
蘇州
可上公交專用道
目前，蘇州市各區(qū)正在制定校車安全條例（草案），并陸續(xù)進(jìn)入征求意見階段。
據(jù)蘇州市交通運(yùn)輸局的工作人員介紹，2009年蘇州交警部門曾發(fā)布通告，放寬了蘇州環(huán)線以外區(qū)域的公交專用道使用，規(guī)定東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路以外區(qū)域（不含上述道路）的公交專用道，準(zhǔn)許校車、工廠接送班車、旅游大客車借道通行，但不得�？可舷驴�。
“正在起草的《蘇州市道路交通安全條例》中，規(guī)范了公交專用道的使用。”該工作人員說(shuō)，“其中包括廠包車、校車。”
四川
部分地區(qū)已先行
3月31日，四川省政府召集省直有關(guān)部門和成都市政府相關(guān)部門，就全省校車安全監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究。據(jù)悉，四川省政府將在2012年上半年出臺(tái)針對(duì)校車安全監(jiān)管的實(shí)施意見。
目前，四川省校車安全監(jiān)管還存在著部分校車超載超速、安全狀況達(dá)不到要求、外表噴涂不規(guī)范、駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄、違法接送學(xué)生車輛監(jiān)管不力等問(wèn)題，省直有關(guān)部門將在全省進(jìn)行一次校車安全大檢查，全面排查治理校車安全隱患。
據(jù)了解，《條例》充分賦予校車特權(quán)的“允許走公交專用道”一項(xiàng)，成都自2011年6月1日就開始實(shí)行了。2012年2月24日，成都市還針對(duì)道路交通事故預(yù)防，對(duì)全市校車駕駛員和管理干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。成都交管部門負(fù)責(zé)人表示，《條例》中很多新的要求，會(huì)給成都目前的校車管理政策帶來(lái)變化。
湖南
細(xì)化實(shí)施辦法
《條例》發(fā)布后，湖南省立即啟動(dòng)了湖南省《校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》研究制定工作，并成立了湖南省學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，計(jì)劃于6月中下旬開展校車專項(xiàng)督查。
據(jù)介紹，目前湖南學(xué)生用車大多為公司專營(yíng)和農(nóng)村客用兩種模式，部分地區(qū)的學(xué)生還要乘船上下學(xué)。由于湖南有著自己獨(dú)特的省情，不能完全照搬國(guó)家的條例，因此，湖南省要求各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定《校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。
據(jù)悉，湖南省學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自組建以來(lái)，已有7個(gè)市州成立了學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室；69個(gè)縣市區(qū)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)；除長(zhǎng)沙望城、懷化溆浦外，長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)、永州寧遠(yuǎn)、岳陽(yáng)平江都相繼建立了農(nóng)村客運(yùn)模式，已開始試點(diǎn)運(yùn)行；14個(gè)市或縣市區(qū)財(cái)政設(shè)立了學(xué)生用車專項(xiàng)資金；各成員單位也積極制定出臺(tái)相關(guān)文件，明確自身職責(zé)。
杭州
一次性補(bǔ)助1000萬(wàn)元
清明節(jié)期間，杭州市下發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)生接送車安全管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)校車安全管理做了新的明確規(guī)定，并對(duì)部分財(cái)政困難、支出壓力較大的區(qū)(縣、市)予以一次性補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
《通知》對(duì)幼兒園、小學(xué)、初中、高中不同階段的學(xué)生校車都有具體的規(guī)定：幼兒園從嚴(yán)控制接送并實(shí)行嚴(yán)格管理，小學(xué)階段實(shí)行專用學(xué)生接送車接送，初中階段租用接送車接送，高中階段從嚴(yán)控制接送，現(xiàn)有的學(xué)生接送車要納入接送車統(tǒng)一管理范圍。采取專用校車、公交公司開設(shè)專線、專業(yè)化客運(yùn)公司送學(xué)生上下學(xué)多種模式運(yùn)行校車。采用購(gòu)置或租用接送車，解決農(nóng)村中小學(xué)生接送問(wèn)題。用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由政府委托各地公交公司或客運(yùn)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)生接送車的運(yùn)營(yíng)和管理。
據(jù)杭州市道路運(yùn)輸局宣傳處張承驊介紹，全市多部門全方位參與是此次杭州校車安全管理新規(guī)的一大特色。其中，公安部門負(fù)責(zé)依法落實(shí)校車的技術(shù)狀況和對(duì)駕駛員的相關(guān)管理措施等；教育部門負(fù)責(zé)對(duì)校車的監(jiān)督管理，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處“病車”、“黑車”和“超載車”等違法行為；發(fā)改部門負(fù)責(zé)優(yōu)先安排城鄉(xiāng)結(jié)合部公交一體化項(xiàng)目；財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的籌措和保障工作；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)職能部門履行職責(zé)，檢查落實(shí)情況。
據(jù)杭州教委的工作人員介紹，除試點(diǎn)接送車是金龍大巴，不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)，其他如校車司機(jī)的嚴(yán)格挑選、校車的行駛要求、隨車負(fù)責(zé)人等都符合《條例》規(guī)定。
甘肅
年底前全部安裝gps
2011年發(fā)生過(guò)“11·16”正寧特大校車事故的甘肅省，將在2012年年底前為校車、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、危化品運(yùn)輸?shù)溶囕v全部安裝gps衛(wèi)星定位裝置。
據(jù)悉，“11·16”事故發(fā)生后不久，甘肅省就在新出臺(tái)的《甘肅省道路交通安全條例》中明確規(guī)定，校車安裝的行駛記錄儀應(yīng)具備衛(wèi)星定位功能。根據(jù)規(guī)劃，到2012年年底，校車的衛(wèi)星定位裝置將全部安裝完成。此外，甘肅還將加快建立省、市、縣和運(yùn)輸企業(yè)四級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，以盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)各類車輛的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
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